Россия и НАТО.»Тогда еще не воевали с Германией мы…»

Россия и НАТО.»Тогда еще не воевали с Германией мы…»
ЭТУ ПУБЛИКАЦИЮ ПРОЧИТАЛИ  84%  ПОСЕТИТЕЛЕЙ.

Россия и НАТО.»Тогда еще не воевали с Германией мы…»

Balkans   Baltics   Belarus    Danube   Germany   Great-Britain        Europe      Ex-USSR      Moldova   Polska       Ukraine    Russia      USA  

GEOMETR.IT  russiancouncil.ru

*Альянс заявляет о решении создать «Объединенные силы высочайшей готовности» -Very High Readiness Joint Task Force.

Официальные лица государств — членов НАТО и чиновники Альянса сравнивают  Варшавский саммит по его значимости с саммитами, прошедшими в годы завершения биполярной конфронтации — Лондонским 1990 г. и Римским 1991 г.

Документы нынешнего саммита и ключевые заявления на его полях имели в большей степени, чем когда бы то ни было, форму жестких ответов на воспринимаемые угрозы.

В этом смысле НАТО сблизилась с Россией, где подобное изменение риторики произошло уже несколько лет назад.

1   —   СТРАТЕГИЯ КОНФЛИКТА

В коммюнике саммита говорится, например, об «агрессии со стороны России», «провокационных военных действиях России на периферии НАТО», включая «незаконную и нелегитимную аннексию Крыма», о «продемонстрированной Россией готовности достигать политических целей угрозами или применением силы».

Альянс требует «полной реинтеграции» Донецкой и Луганской областей в Украину, проведения там выборов «по украинским законам и в соответствии со стандартами ОБСЕ», «вывода иностранных сил» и в конечном итоге «восстановления контроля Украины над украинской стороной государственной границы».

Многие из объявленных Североатлантическим Альянсом в Варшаве мер вышли за пределы общих политических деклараций и невоенных санкций и приобрели конкретные очертания действий стран НАТО в регионах вокруг России. В коммюнике Варшавского саммита, других документах и заявлениях открыто говорится о возможных сценариях эскалации конфликта и даже тактических целях Альянса в случае вооруженного столкновения с Россией.

Например, высокопоставленные представители НАТО и государств — членов Альянса заявляют о необходимости защиты Сувалкского коридора — 65-километрового отрезка литовско-польской границы, через которую возможна наземная переброска подкрепления силам НАТО в Прибалтике.

Вопреки ожиданиям многих специалистов по международным отношениям конца 1990-х — начала 2000-х гг., военный фактор безопасности в регионе Балтийского моря не девальвировался, и акцент политики безопасности государств региона не сместился окончательно и бесповоротно в гуманитарную сферу.

Важную роль в определении духа деклараций Варшавского саммита, несомненно, сыграло ощущение уязвимости проектов европейской и трансатлантической интеграции в сфере экономики и безопасности.

Необходимость «выглядеть сильными» не давала государствам Запада смягчить свои требования и придать позициям большую гибкость.

Нерешенность основных проблем безопасности, вызывающих конфликт России и НАТО на протяжении уже двух с половиной лет (прежде всего отсутствие урегулирования конфликтов России с Украиной), не позволяет членам Альянса игнорировать в своем военно-политическом планировании крайне негативные — пусть и маловероятные — сценарии развития ситуации.

Количество утечек и намеков, призванных продемонстрировать готовность стран НАТО идти при необходимости на эскалацию конфликта с Россией превысило ранее наблюдавшиеся пределы.

Аналогичные утечки и предупреждения в разных формах широко практикуются и российской стороной.

Толчок к планированию мер по противодействию России, чья политика воспринимается НАТО в качестве наступательной, был дан на предыдущем саммите Альянса около двух лет назад. С тех пор страны НАТО активно обсуждали и готовили меры, о которых было объявлено в Варшаве.

Инерция военно-политического планирования многосторонней организации велика. Это позволяет предположить, что при отсутствии прогресса по разрешению конфликта на Востоке Украины в течение года на следующем саммите НАТО в 2017 г. будет объявлено о более серьезных мерах по «сдерживанию России» — безотносительно деклараций Москвы о намерении найти путь к разрешению конфликта, ответственность за который возлагается Альянсом на Россию.

Готовность стран НАТО к мобилизации материальных ресурсов несколько возросла: теперь, как указано в коммюнике Варшавского саммита, уже пять союзников расходуют на оборону средства в объеме 2% от ВВП. Одновременно Альянс заявляет о готовности дивизиона «сил быстрого реагирования» (NATO Response Force) и решении создать «объединенные силы высочайшей готовности» (Very High Readiness Joint Task Force).

Вместе с тем главная проблема мобилизации ресурсов для НАТО заключается не в размере оборонных бюджетов или подготовке воинских контингентов, способных к быстрой передислокации, а в готовности руководства государств-членов одобрить участие национальных вооруженных сил в операциях за географическими пределами ответственности, установленными Вашингтонским договором 1949 г.

Так, на Варшавском саммите не было достигнуто единство мнений по поводу развертывания группировок НАТО на Черном море — против выступили Болгария и Турция, изменившая позицию после частичной нормализации отношений с Россией в июне.

2   —   ПРЕДЕЛЫ  СОТРУДНИЧЕСТВА

Непосредственно перед саммитом и во время него руководство НАТО и лидеры государств-членов выступили с заявлениями о готовности вести с Россией переговоры ради укрепления взаимной безопасности.

Эксперты сравнивают этот подход с «двойным решением» НАТО конца 1970-х гг., а текущую ситуацию по напряженности — с «военной тревогой» 1983 г.

Как тогда, так и сейчас диалог о предотвращении трагических инцидентов (столкновений в воздухе или на море) или непреднамеренного начала боевых действий, несомненно, возможен и необходим.

Однако формулировки заключительного коммюнике (как и характеристики российской стороны деятельности НАТО) показывают, что содержательные переговоры о взаимных озабоченностях вряд ли станут возможными в обозримом будущем.

В то время как НАТО требует вернуться к статус-кво, существовавшему до конфликта в Грузии 2008 г. (начиная с отказа России от признания Абхазии и Южной Осетии в качестве независимых государств и заканчивая возвращением Крыма Украине), Москва заявляет о неприемлемости такого сценария.

Россия полагает, что первым шагом должно стать «замораживание военных развертываний, которые осуществляют страны НАТО вблизи российских границ, сокращение там военной активности».

Однако в свете долго разрабатывавшихся и принятых в Варшаве решений Альянс вряд согласится на подобный разворот своей политики.

Заседание Совета Россия-НАТО 13 июля 2016 г. продемонстрировало и явное расхождение между Москвой и Брюсселем в оценке путей выхода из «кризиса на Украине».

Для понимания перспектив снятия с России санкций, наложенных Европейским союзом в 2014 г., важна совместная декларация НАТО и ЕС, выпущенная в ходе Варшавского саммита.

В этом документе подчеркнуто стремление к сотрудничеству и координации действий двух организаций на международной арене, включая обмен разведывательной информацией и стратегическими оценками.

Вероятно, это означает, что аппарат и страны Евросоюза (22 члена из 28 также входят в НАТО) не смогут игнорировать жесткие оценки, которые даются российской политике структурами НАТО, а также стратегические установки НАТО по реагированию на действия России.

3  —  ПРОСТРАНСТВО ДЛЯ КОМПРОМИССА

Российская сторона заявила, что считает развертывание батальонов НАТО в Польше и странах Балтии, а также бригады в Румынии нарушением странами Основополагающего акта Россия-НАТО, подписанного президентом России и главами стран Альянса в 1997 г.

По этому документу, НАТО приняла обязательство в «условиях безопасности», сложившихся по состоянию на 1997 г., «осуществлять свою коллективную оборону и другие задачи […] не путем дополнительного постоянного размещения существенных боевых сил».

Четкого определения того, какой размер сил может считаться «существенным», в официальных документах дано не было, однако, по оценкам экспертов, речь шла о бригаде численностью до 3 до 5 тыс. военнослужащих.

В совокупности такая численность достигается новыми батальонами в странах Балтии и Польше, а в Румынии национальная бригада должна быть усилена контингентами из других стран НАТО.

Все они размещаются, однако, не на постоянной, а на ротационной основе, что, как утверждают в НАТО, снижает готовность этих контингентов к наступательным операциям и свидетельствует об исключительно оборонительном (если не символическом) характере развертывания.

В случае резкой ответной реакции со стороны Москвы в Североатлантическом Альянсе могут возобладать сторонники объявления о существенных изменениях условий безопасности по сравнению с 1997 г., что, по мнению этих политиков и экспертов, дает НАТО право отказаться от обязательств по Основополагающему акту.

Даже если отказ не последует, ослабнут позиции тех государств — членов НАТО, которые предпочли бы не выступать с подобными оценками, — в первую очередь Германии и Франции.

Берлин уже принял на себя командование новым батальоном НАТО в Литве и вряд ли будет готов признать, что его развертывание представляет собой нарушение Основополагающего акта.

Взамен НАТО могла бы снять озабоченности России по поводу «истинных целей» систем противоракетной обороны, развертываемых в Европе. Соответствующим сигналом в адрес России мог бы стать рекомендуемый некоторыми экспертами отказ НАТО от придания европейской ПРО к 2020 г. способности перехватывать межконтинентальные баллистические ракеты, появление которых на вооружении Ирана или других ближневосточных игроков не предвидится.

Тем не менее добровольное ограничение масштабов противоракетного проекта, обладающего значительной политической инерцией, представляется маловероятным.

При том что Россия и страны НАТО явно обладают достаточной выдержкой, чтобы избежать вооруженного конфликта даже в случае неприятных, но непреднамеренных инцидентов, в сложившихся политических условиях должно пройти немало времени, прежде чем маятник качнется в направлении сотрудничества.

Михаил Троицкий, кандидат политических наук

http://russiancouncil.ru

GEOMETR.IT

* * *

*В Литве украинцы-беженцы учат арабов-мигрантов русс. языку

Z elementów strategii odstraszania NATO-1

Франция. Стенограмма суда над фанатами из России

NATO-Russia Meeting. A worrisome development.

Кто и как выводил миллиарды долл. через схемы в Moldova

NATO –Summit. Win-Lose-Strategy -1

Steinmeier’s Tragic Dance

6 comments

  1. Лариса Киев
    Ответить

    А что плохого в гонке вооружений? Ну издохнет Россия в страшных судорогах, как в свое время издох СССР, надорвавшись от попытки соревноваться с Западом.

  2. Максим
    Ответить

    С момента создания стратегия и тактика НАТО не изменились. Хотя мир изменился очень сильно и нужно действовать в соответствии с реалиями.

  3. Елизавета ІІ
    Ответить

    НАТО НЕ ПОНИМАЕТ ЧТО УВЕЛИЧИВ СВОЙ КОНТИНГЕНТ В ЕВРОПЕ, ПУТИН СДЕЛАЕТ ТОЖЕ САМОЕ. ОНИ ВЕДУТ МИР К ЯДЕРНОЙ ВОЙНЕ

  4. Гена Крокодил
    Ответить

    Есть предложение, надо всем вступить в НАТО и тогда некого будет бояться! Правда денег на войне тогда не срубишь! Не, рассеи без врагов не обойтись!

  5. Елизавета ІІ
    Ответить

    в предыдущей гонке вооружения тогдашнее СССР и США стремились полететь на луну, в этой гонке уже на Марс настроились, они там что у инопланетной цивилизации совета или одобрения на войну спрашивают?))))

  6. ЖАК ФОРД
    Ответить

    ну грозит гонка вооружений, и что? У России есть деньги на гонку? Нет. но вы держитесь

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.